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    关于印发《进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》的通知

                    渝教科院党〔20141

     

     

    关于印发《进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》的通知

     

     

    院内各部门:

    为进一步改进工作作风,切实加强教育科研和教学研究促进教育教学质量的提高,切实提升为政府决策服务、为基层教育机构服务的能力和水平,切实推进清廉高效的教育科研机构建设,促进重庆教育事业发展,结合我院工作实际,制订《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》。现印发给你们,请遵照执行。

                                  中共重庆市教育科学研究院委员会

                                         2014年1月16

     

    中共重庆市教育科学研究院委员会

     重庆市教育科学研究院

    关于进一步改进工作作风、密切联系群众的

    实施意见

     

        为进一步改进工作作风,切实加强教育科研和教学研究促进教育教学质量的提高,切实提升为政府决策服务、为基层教育机构服务的能力和水平,切实推进清廉高效的教育科研机构建设,促进重庆教育事业发展,根据《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》以及《中共重庆市委教育工委、重庆市教委关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》等相关文件精神,结合我院工作实际,制订本实施意见。

    一、改进教育科研和教研工作作风

    (一)有的放矢。根据年度工作目标和工作重点,着眼于重庆教育发展中的热点、难点问题和市教委工作重心,拟订在研项目年度工作进度、立项课题计划、专项调研工作方案,明确任务目标。调研项目、立项课题和教研活动项目必须有针对性,必须制订科学、严谨、切实可行的实施方案,充分准备,有计划地开展。

    (二)转变方式。围绕有利于学生健康成长,促进教育教学质量全面提高,继续转变研究方式。在课程改革大背景下,由偏重学科和课程研究,向与教育教学规律性、整体性、综合性研究并重方向发展;由偏重知识传授,向知识、品德、文化、体质培育并重发展;由偏重师生为对象,向师生、学校、家庭、社会、区域发展并重为研究对象。要强化调查研究、数据监测、比较分析等实证研究手段,讲真凭实据不求多,而求精。

    (三)深入实际。研究工作既要到教育发展较好的地方和单位,更要到发展困难和问题较多、热点难点问题突出的地方。要依据政府、学校、学生家长、社会机构的关注点,深入学区和基层学校开展调查研究,全面了解真实情况。既要认真总结经验,更要深入分析问题,研究提出工作改进的思路和建议。各项教育研究活动结束后,都要及时形成研究报告,提出工作建议,并按规定时限及时报送教研科研活动信息。

    二、紧密联系和服务基层

    (四)畅通意见渠道。通过召开区县教研机构工作例会、基层教师和专家座谈会等多种渠道和方式,广泛征求并积极吸纳开展教科研工作方面的意见,不断改进我们的服务。

    (五)完善服务措施。大力推进政务公开,通过“重庆教研网”等渠道,依法公开机构职能、政策文件、重要工作动态等各类信息。积极推行网上办事,申报项目及开展教研科研活动有关事项,要在“重庆教研网”公开依据、条件、程序、时限、受理机构、联系人和联系方式等,提供网上下载资料、网上申报、网上查阅事项结果等服务。

    (六)加强信访办理。及时办理政府交办的信访案件,在职责范围内积极为基层单位和人民群众解惑答疑。进一步落实接电接访首问责任制,能办理或解答的,要及时办理或解答,不能办理或解答的,要说明原因,并明确告知负责该事项的具体联系人和联系电话。建立院领导值班制度和接待日制度,切实加强信访工作。

    三、精简会议活动

    (七)减少会议数量。严格执行我院教科研活动管理制度。教研活动实行学期计划制度,全市性分学科的教研工作会每学期不得超过一次,学期初各部门提出活动计划,汇总后经院长审定后尽快执行。计划外召开全市性会议,需经院主要领导批准。严格会议活动审批制度,会议方案未经相关部门审核和院领导审批,不得下发会议通知。严格审核以重庆市教科院名义举办或参与举办的各类论坛。

    (八)控制会议规模。各类会议只安排与会议内容密切相关的单位和人员参会。可由1人参加的,不要求多人参加;可由内设机构人员参加的,不安排单位负责人参加;可由分管院领导参加的,不请主要院领导参加;未经院主要领导批准,不得要求区县教育部门或基层单位主要负责人参加。

    (九)提高会议实效。会议必须准备充分、安排紧凑,开短会、讲短话。全市教研科研工作会议原则上不超过1天,座谈会主要听取相关方面意见。会议讲话的院领导一般不超过2位,每位不超1小时,合计不超过1.5小时。讲话要有针对性和指导性,有具体的意见措施,力戒空话、套话。需安排会议讨论的,要精心设置议题,充分安排时间,确保讨论深度。工作会议按需从严安排交流发言,已印发书面交流材料的,不安排交流发言议程。确需安排的,发言单位不超过6个,每个不超过8分钟。

    (十)严控礼仪性活动。中层以上干部未经院主要负责人批准,不得出席区县和学校举办的庆祝会、纪念会、成立会,不题词或发贺信、贺电。院领导不出席与工作无直接关联、无实质内容的培训开班、结业仪式等庆典活动。

    四、精简文件简报

    (十一)减少文件简报数量。凡法律法规或上级文件已有明确具体规定的,不再发文;现行文件规定仍然适用,无新的重要意见和措施办法的,不重复发文;意见和措施不具体,对解决实际问题作用不大的,不发文;可以通过电话等形式解决问题的,不发文;已通过会议具体布置的常规性工作,不再发文;内容相近、体例相似,可以合并发文的,不单独发文;对上级文件无具体贯彻落实要求、又须相关单位知晓的,直接原文转发;能通过“重庆教研网”发布的,不再发纸质文件。教研科研活动《简报》或《动态》,一般挂网,重要的以及本单位上报的请示、报告,只印制一份送市教委办公室,不得多头分发。

    (十二)提高文件简报质量。院领导和处室负责人要主持、指导重要公文起草和修改工作。拟制重要公文要深入调查研究,广泛听取意见。公文要文风朴实、内容简洁,针对性强和操作性强。《简报》和《动态》要实事求是、短小精练,指导性和参考性强。

    五、减轻基层负担

    (十三)加强工作统筹。各部门布置工作必须结合基层实际,不提过高要求。召开会议、报送材料等要给基层留出适当时间。严格控制竞赛、评比、监测和验收活动,精简项目,确保公信力。确有必要的,部门在每学期初提出申请,明确项目设置、指标体系和方式方法,经院长办公会审定后实施。严格执行教研科研评比表彰活动的项目申报、评审程序、表彰比例、结果公示与备案制度。

    (十四)简化接待。轻车简从,院领导到基层调研,部门陪同人员不超过3人。不同时或轮番到同一区县或学校分别开展调研。车辆不进入小学、幼儿园校园,不进入中等和高等学校教学区。不得张贴悬挂标语横幅,不得随意调整教学安排,不得打乱师生正常的作息时间。会场不摆放花草、水果或其他食品。不搞高标准接待,尽量在学校或基层单位食堂用餐。不搞迎送,不挂标语横幅,不打欢迎字幕,不赠送各类纪念品或土特产等。

    六、规范出访活动

    (十五)加强出访活动管理。不以任何名义组织或参加无实质内容的出境活动。不得实施未经上级审批同意的出访组团。严禁因公出境持用因私护照和通行证件。严禁领导干部未经审批因私出国出境。严格按照公务出访标准安排食宿和交通,不得随意提高标准或更改出访行程。严格执行重庆市教育科学研究院教研员外出学习考察汇报制度。

    七、厉行勤俭节约

    (十六)严控项目经费支出。严格执行项目经费使用预算制度。制定培训会、学术报告会课时酬劳标准,规范经费使用。严格执行政府有关会议经费开支标准和定点管理规定,不提高会议用餐、住宿标准,不搞宴请,不搞延伸活动,不组织娱乐、健身、旅游等与会议内容无关的项目。会议不发纪念品、笔记本和文具。院行政召开的会议,一般安排在院内进行。简化会场布置,一般不摆放花草,不制作背景板,不摆放除会议统一印发的其他资料。

    (七)严控“三公”经费开支。工作人员出国(境)考察和外出参观学习必须报院领导和上级主管部门批准,并严格按照程序办理,未经批准备案的相关费用一律不予报销。严格按照上级规定配置公务用车,不购超标车、不超编制配车;杜绝公车私用,严格实行节假日车辆入库制度,确有公务需要用车,须按规定申报备案。公务接待必须事前审批,经院领导同意,由院办公室统一安排;就餐要严格执行接待费用标准,坚持热情周到,从简节约的原则,杜绝奢侈浪费,从严控制陪同人员数量。严格实行办公设备配置申报审批制度。重要设施设备由办公室牵头组织按规定统一招标采购,严禁超标准购置。实行固定资产最低使用年限和办公耗材定点配置制度。扎实推进“三公”经费监督管理的常态化、规范化和制度化,不断推进厉行节约,规范公务消费行为,实现“三公”经费逐年下降。

    (十八)严禁铺张浪费。全院教职工,要自觉坚持勤俭节约的优良传统,坚决杜绝公款浪费现象。要带头移风易俗,文明过节、勤俭过节。严控各类节庆、展会、论坛及联谊活动,严禁使用公款聚会宴请、走访送礼、旅游娱乐,严禁参加相关单位使用公款进行的此类活动。

    八、坚持廉洁自律

    (十九)严格遵守廉洁从政规定。全院教职工必须严格遵守廉洁自律的各项规定。不准违反规定干预和插手不属于职责范围内的项目评审、评比表彰、竞赛等活动事项;不准收受基层单位及个人的礼金、有价证券、支付凭证等财物;不准到基层单位报销应由个人支付的相关费用;不准违反规定在经济实体中兼职取酬;不准未经同意从事有偿服务活动;不准利用职权和职务上的影响为亲属及他人谋利。

    (二十)切实规范到基层行为。严格外出活动审批备案制度。到区县和学校(单位)开展调研或其他教研、科研活动,不得食宿奢华,讲排场、摆阔气;不得酗酒;不得在校园等公共场所吸烟;不得进歌厅、按摩房、洗浴中心等经营性休闲娱乐场所;不得公费到风景名胜区游玩;不得参与各种形式的赌博活动;不得收受礼金、礼品和有价证券。不得让基层接待非公务活动。

     

     

     

     

     

    中共重庆市教育科学研究院委员会办公室                        2014116印发


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