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    围绕大局 突出重点 加快重庆教育智库建设

     

                                           工  作  通 报

     

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    重庆市教育科学研究院办公室     二○一四年一月十七日

     

     


     

    围绕大局 突出重点 加快重庆教育智库建设

    ——在市教科院2013年度工作总结会上的讲话

                      

    市教科院院长、党委副书记  徐 辉

                 2014117

     

    2013年,市教科院围绕全市教育改革和发展大局,紧扣市委教育工委、市教委的工作部署,突出重点,狠抓落实,全年的教研科研各项工作稳步推进,取得明显成效。

    一、教育决策咨询及中宏观研究取得一定成绩

    (一)重庆教育决策研究深入推进。完成了“区县城乡教育一体化指标体系研究”,形成“重庆市教育现代化指标体系框架和高等教育、职业教育、基础教育的分类现代化监测评价指标体系等4个阶段性成果。完成市教委委托课题“重庆教育发展与布局研究”,初步提出解决我市教育发展与布局的政策建议,根据重庆市委、市政府“五大功能区”发展战略,组织“职业教育适应五大功能区建设”研讨会,主动研究职业教育如何更好地与重庆产业发展相适应;开展“普通高中发展研究---大规模学校、大班额现状与对策研究提出了对策建议;完成市“十二五”重点规划课题“重庆市普通高中生均经费基本标准研究”。

    (二)重庆教育热点、难点问题研究取得进展开展了义务教育阶段学校“减负提质”调研,调查报告被《中国教育报》1021整版刊发,市委教育工委、市教委给予肯定;开展重庆市中小学生择校现状调查研究,对全市20个区县69所中小学校、4500名学生和4500名家长进行调查,初步形成《重庆市中小学生择校现状与对策建议》;组织重庆市基础教育社会满意度调查研究,对全市9个区县26所中小学校3000名学生家长,近200名市、区县人大代表政协委员进行调查,初步完成调查数据统计分析。

    (三)教育督导、民办教育、家庭教育和心理健康教育等研究进展顺利。积极开展“责任区督学公示制度建设研究”课题研究,推动责任区督学制度落实;组织民办高校教研科研工作专题调研和义务教育阶段民办中小学热点问题调研,分别形成调研报告。参与市教委《重庆市民办教育改革发展行动计划》等政策文件的研制工作。

    推进市教育科学规划2011年度重点课题“重庆市学习型家庭创建策略研究”,协助市妇联打造《家庭未来中国梦——重庆市家庭教育大讲堂》电视节目;开展中小学心理健康教育研究,组织了论文评选、教学观摩和教研员培训活动,编辑出版了《中小学心育论集》和《心育学与研》。开展了教育经济研究。

    二、基础教育教学指导和研究工作成绩显著

    (一)扎实推进“卓越课堂”行动。围绕市教委推出的“卓越课堂”和“1+5”两个重点行动计划,今年精心组织了5场全市性大型现场研讨会,打造研究和交流平台,推出“卓越课堂”和“1+5”活动的先进典型。其中,在重庆市广益中学召开全市普通高中“卓越课堂”建设研讨会,近600人研讨广益中学“以学导学”的自主学习课堂模式。在渝北区组织召开全市小学书法卓越课堂展示及“1+5”行动展示会。在江津区举行全市农村小学卓越课堂现场会,推出江津区“三空间活力”课在巴蜀小学举行重庆市“学科课程综合化实施,促进学生全面发展”现场观摩会,300余人参加观摩活动;在西南大学附中举办重庆市初中“卓越课堂”研讨暨“1+5”现场展示研讨会,500余人参加研讨会。

    (二)深入开展基础教育课程改革实验研究。组织每年一度的“普通高中新课实验情况专项调研”工作,完成调研总报告和9个高考学科分报告,受到市教委领导的高度肯定。组织“普通高中新课程实验专项课题研究”中期督导检查工作,撰写了《普通高中新课程实验专项课题中期调研报告》,供上级参考。高质量完成市教委交办的普通高中新课程改革专项调研、学业水平考试研究和新高考与高中教学适应性研究,形成《重庆市普通高中新课程实验实施现状调研报告》《普通高中学业水平考试组织管理现状分析报告》《重庆市新高考与高中教学适应性研究总报告》等3个研究报告,其中“重庆市新高考与高中教学适应性研究”,形成学科研究报告达9个。加强对体育、美育学科的专项调研,组织调研组深入全市26个区县的基层学校,初步形成体育、音乐学科教学的学术研究报告。

    认真开展课程改革骨干教师培训。完成“义务教育阶段新课标新教材学科指导教师培训、义务教育“实践大课堂”教师培训、高中数学、英语、地理、通用技术高中市级骨干教师培养对象培训”等项目。启动了重庆市普通高中新课程实验三年实验成果和区县“卓越课堂”建设文件及经验的收集工作。

    (三)进一步重视考试评价研究。为了进一步“减负提质”,全面推进素质教育,研制《重庆市2013年中考考试说明》和《重庆市2013年中考命题工作方案》,被市教委中招办采纳。组建中考命题、审题、服务及管理工作班子,有效组织了中考命、审题工作,试题质量得到市教委和学校师生及社会的广泛认同。高质量完成“联招”学生试卷网络评阅、质量监管及指导工作,各学科撰写了试题分析报告。

    高考审题及阅卷指导工作力度进一步加大,参与了2013年高中新课程教学与高考方案研讨。语文、历史学科参与高考审题工作,语文、物理、生物、历史、地理等5个学科教研员担任高考阅卷指导委员。所有学科撰写试题分析报告,供学科教学和2014高考命题参考;完成两次普通高中学生学业水平考试命题、审题工作,编制信息技术、通用技术两个学科的《普通高中学生学业水平考试考试说明》。

      (四)坚持开展中小学课堂教学指导。中小学所有学科分别召开两次教学研讨会,开展了中小学各年级、各学科的教学工作调研与指导。组织了初中和高中统考学科的复习教学研讨会。对綦江区、大足区、云阳、江津等9个区县的中小学校进行了教学集体调研。参与小学品德、数学、语文、英语和体育等5个学科的“国标”教材编写,部分教研员担任副主编。组织义务教育阶段体育和艺术调研,形成《重庆市义务教育阶段体育、艺术课堂教学与学生素质调研报告》。指导一线教师参加学科竞赛,其中小学品德、语文、数学、科学等4个学科获得全国优质课大赛课一等奖及特长奖,体育学科获得3个团体项目比赛一等奖。

     (五)积极开展学前教育、特殊教育研究。完成学前教育资源包开发,开展《3-6岁儿童发展指南》宣传。承办了在江津举行的2013年学前教育“宣传月”启动仪式,教育部刘利民副部长到会讲话。加强特殊教育研究,编写了特殊教育三科12本教材。

    本年度,我院被市教育工委、市教委表彰为市级基础教育课程改革先进单位。2项基础教育研究成果获得市政府教学成果奖,其中,完成的“重庆庆市普通高中新课程实验实施策略及有效性研究”荣获普通中小学教学成果一等奖,完成的“基于‘物理青蓝网’构建城乡一体化物理教研网络,打造师生学习共同体的实践研究荣获普通中小学教学成果二等奖,完成的《义务教育数学课程育人功能研究(著作)》《研究性学习深度实施:问题与对策——以重庆市普通高中为例》(论文)等2项成果获得重庆市第八次社会科学优秀成果三等奖公示。

    三、职业教育研究不断创新

    (一)职业与成人教育课题研究成果丰硕。积极承接纵向和横向课题,出色完成市移民局委托的国家三建委《三峡移民职业教育和技能培训质量保障体系建设研究》,受到国务院“三峡办”和市移民局领导肯定。中标承担贵州省2013年度职业教育课题《贵州省中等职业学校中青年教师专业发展保障机制研究》,承接了重庆两江新区《人才培养孵化中心建设可行性研究》;市级科研课题“重庆市扫除剩余文盲对策研究”、“旅游专业课堂教学有效性研究”“职业教育园校互动体制改革试验研究”等3项研究扎实推进,进一步彰显了我院职业与成人教育研究在西部地区的影响力。

    (二)“大赛”组织指导工作成绩突出。精心组织全国中职“技能大赛、文明风采大赛和信息化教学设计”等3个国家级大赛的参赛工作。其中在全国职业院校技能大赛中,重庆获得金牌总数和团体总分居中全国第八、西部第一;在全国第十届“文明风采”大赛中,被教育部表彰为“卓越贡献奖”(全国共八个)和十年成就奖(全国共五个省级单位);在教育部组织的职业院校信息化教学设计竞赛中,获一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个。完成重庆市第六届中职学校学生技能大赛工作,来自全市39个区县1756名选手参加了财经商贸类等10个专业类别、36个项目的竞赛。

    (三)职业教育专业教学研究活动丰富。组织开展“能力本位”课堂教学观摩活动,在全市21所中职学校重点推广我院研究提出的“五环四步”能力本位教学模式,新增加试点学校8所;组织开展“262”课堂教学改革观摩活动,召开“教学模式改革与教学管理研讨会”。牵头在重庆市龙门浩职业中学主办西南地区五省市中职教师专业教学观摩与交流活动,来自重庆、成都、福州、贵州、云南等五省市中职学校的教师及职教教研人员250人参加,开启了职业教育跨区域省际交流的先例。

    组织中职数学、英语教学市级赛课活动,开展了部分专业教学改革的研讨活动,组织学前教育等5个专业的教师和数学教师参加全国职业技术教育学会举办的说课、赛课活动,获得一等奖8个、二等奖13个、三等奖11个;配合市考试院完成2013年重庆市高职招生考试全部科目的试卷评审工作、2014年重庆市高职招生考试课程大纲修订工作。配合市教委德育工作会,组织开展了中职学校德育优秀案例评选活动。积极开展了专业教学“名师工作室”研究。

    指导和服务中职示范学校建设成效明显,重庆市第一批8所示范学校接受国家级验收,复查时全部“免检”通过。完成了中职学校信息技术教学现状调研、社区教育基本情况调研、重庆市电工电子类专业建设调研

    2013年,我院被市教育工委、市教委表彰为“扫盲教研科研先进单位。我院职成所被推荐为教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办联合表彰的全国职业教育先进单位。完成的“重庆市中等职业学校教师能力标准”荣获职业技术教育教学成果二等奖。

    四、高等教育研究持续推进

     (一)高等教育决策咨询研究进一步实施。2012年重庆高等教育发展数据出发,编写《高等学校专业设置与培养规模(2012)》,为我市高等院校专业设置提供参考。推进教育规划课题《城乡统筹视域下的高等教育布局结构调整研究》,已撰写3万字的课题中期研究报告。市教委项目“重庆地方师范院校免费师范生培养的可行性研究”,已经形成《重庆市地方院校实行免费师范生教育的现状和推广的可行性研究》和《重庆实行免费师范生教育政策建议》两项成果。

    (二)高等教育“院校研究”持续深入。 “基于院校史的院校变革研究——院校研究的制度主义新范式”获准立项。2012年重庆高校学科评估结果分析初步展开。启动了新一轮市教委课题“重庆高等教育院校研究及其案例信息库建设”和2014年重庆普通高校教育质量年度发展报告”两个项目的申报工作。

     (三)广泛参与市内外学术交流。先后参加2013年中国院校研究会年会、2013年高等教育国际论坛等学术交流活动,并分别提交《构建有效的决策支持系统——基于定性数据在院校研究中的运用》等高质量的论文,受到与会人员好评。

    加强了学术平台建设,编辑面向全市高校的咨询性、决策参考性内刊《重庆院校研究》,编辑《高教信息参考》。完成了市高教学会秘书处交办的有关工作。

    五、教育科研管理工作进一步加强

    (一)全市教育科学规划课题管理持续加强。切实履行教育科学“规划办”职责,创新管理模式,委托高校开展重大专项课题研究,开展重庆市教育科学规划课题研究成果效度评定研究,研制了重庆市教育科学规划课题研究成果“效度评定办法(试行)”,为衡量课题研究质量提供了参考评价依据;组织开展重庆市全国教育科学规划管理调研活动,向“全规办”上报了重庆市教育科学规划管理工作调研报告》。

    组织全国教育科学“十二五”规划2013年度课题和单位资助教育部规划课题的申报工作,全市申报全国教育科学“十二五”规划2013年度课题109项,获得立项资助课题9项;申报全国教育科学“十二五”规划2013年度单位资助教育部规划课题5项;开展重庆市教育科学“十二五”规划2013年度专项课题申报、评审和立项培训工作,受理课题申报426项,立项218项课题,其中职业教育专项课题133项、教育考试研究专项课题38项、教育技术专项课题47项。

    (二)教育科研氛围进一步浓厚。增强“开放办院”意识,以合作研究、科研项目为载体,加强我院与兄弟科研院所和高校的学术交流与合作,在互动中提升学术研究能力,在开放中扩大学术影响力。与重庆文理学院签订“卓越教师教育实验班”合作协议,通过“院校合作”,转变教研方式,推进全市“卓越课堂”建设。邀请国家教育咨询委员会委员,中国教育学会名誉会长,北京师范大学资深教授、博士生导师、原副校长顾明远先生,到来我院举办题为“第三次工业革命与教育改革”的高端学术报告。

    (三)教育科研实验基地校管理不断完善。开展首批、第三批教育科研实验基地学校的资格确认,新审批33所学校,全市教育科研实验基地学校达237所,覆盖全市40个区县和9所直属中小学。

    本年度,我院新增立项课题4项、结题7项。公开发表研究成果36篇,其中核心刊物发表学术论文18篇。公开出版专著4部。其中,完成的《内部问责制:美国公立高等院校问责制的重要转向》在国内教育权威核心期刊《教育研究》201310期发表,完成的《特岗教师期待多元支持--基于对重庆市新任特岗老师的调查研究》在《中国教育报》325整版刊发。完成的《现代学校为何需要教育研究》一文被《中国教育报》1115“教育理论周刊”刊发。

    六、全市教研战线建设有新的加强

    (一)开展区县教研工作调研。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,深入开展区县教研工作专项调研,着力提升服务质量。组织了3个“党的群众路线教育实践活动”征求意见调研组,到渝东南、渝东北片区,分片区开展调研、走访活动,共走访17个区县的教研机构和部分教育科研“实验基地”学校,广泛听取了意见和建议。

    (二)加强全市中小学学科和职教专业教研活动统筹。提出每学期放假前公布下学期全市性教研活动安排,开学后两周内完成所有学科性、专业性教研活动,充分利用网络平台布置常规性工作,集中的现场会主要用于培训性和研讨性会议。减少了参会人员往返时间,节约了经费,方便了基层工作。健全了市教科院《关于进一步规范中小学学科教师教学比赛的试行办法》《会议(活动)审报和管理办法》等涉及基层的工作规程。

    (三)加强区县教研队伍建设。分两批组织17名区县教研机构负责人,到国家教育行政学院参加教育部组织的“中小学课程与教学改革专题培训”。组织区县47名中小学、职业教育教研员,分别到东北师范大学和上海教科院培训一周。初步研制了“区县教研人员专业标准和评价方案”,规范教研人员培养。同时,坚持开展了年度区县教研科研先进集体和个人的评选活动。

    七、教育宣传、教育信息技术及师资培训工作取得新成绩

     (一)教育宣传舆论引领力进一步提升。发挥教育研究人员的专业优势,主动引导社会舆论,为市教科院发展赢得支持。主动积极参与媒体互动我院10位研究人员先后做客华龙网,围绕“科学设计暑假生活,愉快实现美好梦想”这一主题,为学生暑期生活支招。组织市内8家主流媒体记者,与来自高校和市内教育科研机构的专家、教育行政部门干部、中小学校长、师生和家长代表30余人,举行媒体座谈会;优化市教科院网络宣传平台,对重庆“教研网”改版升级,加强重点工作、重要成果的宣传,扩大了影响。

    今日教育》办刊质量明显提高,有两篇作品被教育部、中国期刊协会表彰为优秀作品银奖。在第十二届重庆市期刊好作品评选中获好稿一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个,好栏目2个,好标题5个,获奖数较上年增长50%

    推出一批好图书,出版《重庆市大中小学校校训、校徽、校歌荟萃》《重庆教育发展报告(2012)》《重庆市教研科研工作年度报告(2012)》等47本。顺利举办第五届“今日教育杯”小学生作文征评、第九届全市基础教育课程改革征文大赛,发行了《直击高考》等资料,为教育行政及一线师生提供专业服务。

    (二)教育数据库建设有序推进。OQSS数据软件进行较为深入的测试,试验开展了网上调查研究。完成“全国第六次人口普查分31省直辖市数据”、《中国2010年人口普查分县资料》《中国2010年人口普查分乡、镇、街道资料》等人口数据,《中国教育统计年鉴2011》《2011年中国人才资源统计报告》等人才数据的采集工作,为开展教育发展与改革研究初步奠定数据基础。

    做好教育科研管理信息系统后续开发与维护,开展院办公计算机维护周活动,保证了信息网络、电教设施设备的维护正常运行。

    (三)教师培训工作不断拓展。主动创新开发培训项目,积极策划有影响力的大型培训活动,其中,举办的“中小学班级文化建设暨全国优秀班主任工作艺术报告会”,参训人数1484人。举办的“影响中国.全国高中课改名校卓越课堂大型展示活动”,参训教师1281人,重庆日报、人民网、华龙网等主流媒体相继报道,认真抓好市级教师培训项目申报及实施工作,2013中标市级培训项目13个。

    八、内部管理进一步规范,管理和服务水平得到提高

    (一)认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神。通过召开班子会、行政办公会和教职工大会、支部党员大会等形式,集中学习了党的十八大“报告”,院党委书记和院长分别为全院教职工做了专题辅导报告。在深入学习领会的基础上,年初拟定年度工作要点时,将十八大精神融入了全年工作安排中,认真加以贯彻落实。党的十八届三中全会召开后,我院于12月 日,组织行政办公会,集中学习党的十八届三中全会制定的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,所有院领导和部门负责人发言,就如何将《决定》精神与我院改革与发展结合起来,进行了深入讨论和交流。

    (二)党的群众路线教育实践活动扎实开展。按照市委的统一部署,从7月开始,认真开展第一批“党的群众路线教育实践活动”。认真完成市委统一规定的学习教育活动各个环节的规定动作,结合本单位实际,积极开展体现单位特色的自选动作。以开展教育实践活动为契机,推动了我院的“四风”问题明显改变,制度进一步规范,其中已完成市教科院《院长办公会议议事规则》《公文处理工作规定》等10余个规章制度的修订完善;干部职工杜绝了到区县工作吃喝浪费的现象,组织教研科研活动的实效性大加强;对教职工切身利益和专业发展的进一步关注,完成全院教职工关注的食堂改造工程,召开教代会审议通过《院专业技术岗位竞聘办法》,制定实施了《院内停车管理办法》。并积极推进主楼的排危改造工程,得到市级相关职能部门进一步重视。这些工作初步体现了“事业得发展,群众得实惠”的活动效果。

    (三)干部人事工作得到加强。按照干部选任条例,坚持标准、程序规范、纪律严明,选拔信息公开、过程公开、结果公开。市委组织部干部监督处对我院干部选任工作进行专项检查,得到考核组的肯定。今年先后完成两名部门负责人的试用期一年满的考核工作,开展了办公室副主任、科研处副处长的选拔任用工作,指导和协助院巴蜀实验校选拔1名分管教学副校长。

    加强人才引进工作,公招引进硕士博士研究生生4名,选调引进人员5名。开展各类人才推荐工作,推荐市教学名师1名、市中小学骨干教师1名、援藏专业技术人员1名,推荐6人参加“2013年国培计划培训”学习、2人参加“基础教育高级研修班学习”。完成市委组织部第124名“三峡之光访问学者”来访任务。康世刚、陈祥彬和徐宇等3名教研员入选“国培计划”第三批专家库。完成教职工薪级晋升调整、公积金缴纳基数调整,完成8名专技人员、4名管理人员、3名工勤人员的岗位晋级和11名人员退休等相关工作。

    (三)财务后勤管理更加规范。修订《重庆市教科院财务管理办法》《教研科研经费管理办法》《培训经费管理办法》等10余个管理制度,制定《资金绩效评价管理办法》《“三公”经费管理办法》等新制度,进一步健全管理体系。启动基础教育课改专项经费和各学科、各学段赛课及论文评比经费的争取工作。进一步加强了国有资产管理和“节能减排”工作。

    (四)其他工作全面推进。进一步严格公文格式规范,提高公文质量。大力加强安全稳定工作,院内停车秩序一定好转。完成全国首次保密普查工作和政府信息公开等相关工作。开展了对口扶贫工作,其中赴忠县开展“播洒爱心,情暖山城”活动,向20位贫困母亲捐赠“母亲邮包”,组织“李光树名师工作室”成员到巫山等边远区县,开展了“送教下乡”活动。继续做好了老龄工作和妇委会工作。

     

    回首过去的一年,是市教科院稳中求进、稳步发展的一年。我们严格执行了中央八项规定,加强作风和队伍建设;我们坚持了服务重庆教育大局的发展思路,努力建设重庆教育智库。过去的一年,在教科院老一代学人奠定的基础上,全市教研科研事业得到进一步发展,市教科院形象得到进一步改善。在此,我谨代表院领导班子向大家表示衷心的感谢!

    2013年,我们基本上完成了全年的目标任务,取得了一定的成绩。但我们的工作与上级领导的要求相比,与人民群众的期望相比仍然存在不足和问题。主要表现在:教育科研在应用研究、决策咨询研究等方面成果还不多,研究“慢半拍”的现象存在;教育科研选题的指导性、实效性有待进一步加强;全市教研战线工作的统筹还不够;教研工作的针对性、目标性有待进一步加强;全院队伍人才建设比较滞后,人才断层比较突出;打造重庆教育智库的思路和举措还不多,成绩不明显;教科院内部管理的水平还有待进一步提高,质量意识、规范意识、服务意识有待进一步增强。

    新的一年,我院将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全市2014年教育工作会议精神,扎实工作,改革创新,围绕全市教育中心工作,大力深化教育教学研究与指导,扎实开展重庆教育发展战略研究、应用研究和决策咨询研究,稳步推进内部管理综合改革,进一步凸显我院教研和科研两大根本职能,为重庆教育发展提供更好的智力支撑和专业引领。我深信,有全院教职工的齐心协力,有上级领导的大力支持,我们的工作马年一定会马到成功,我们的目标一定会实现!


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